# CBAM填报平台操作手册（普通用户）
## 一、平台简介
CBAM（碳边境调节机制）填报平台是用于欧盟进口商及申报人提交产品 embedded emissions（隐含排放量）数据的官方系统。普通用户指承担数据填报、提交等日常操作的企业人员。
> **适用对象**：向欧盟出口钢铁、水泥、铝、化肥、电力、氢等高碳产品的中国生产企业及出口商。
## 二、系统登录
1. 访问欧盟CBAM过渡期登记系统（CBAM Transitional Registry）
2. 使用欧盟委员会提供的账号（EU Login）登录
3. 首次登录需修改初始密码并设置双重验证（2FA）
## 三、核心操作流程
### 3.1 新建申报
1. 登录后进入主界面，点击【新建申报】；
2. 选择申报类型：
- 进口货物申报（Import of goods）
- 安装运营商申报（Installation operator）
3. 填写基本信息：进口商名称、货物类别、原产国、数量、日期等。
### 3.2 填报排放数据
1. 在“排放数据”模块，按货物类别填写：
- 直接排放（范围1）
- 间接排放（范围2，电力消耗）
- 前体产品排放
2. 选择计算方法：
- 实测法（实际监测数据）
- 缺省值法（欧盟默认值）
3. 上传佐证文件（如检测报告、计算表）。
### 3.3 提交申报
1. 确认数据无误后，点击【提交】；
2. 系统生成申报编号，状态变为“已提交”；
3. 如需修改，需在审核前撤回。
## 四、周期与时间节点
| 时间节点 | 操作事项 |
|---------|---------|
| 每季度结束后1个月内 | 完成上季度进口数据填报 |
| 每年3月31日前 | 完成上年度最终申报 |
| 过渡期内（2023-2025） | 无需购买CBAM证书 |
## 五、常见问题
**Q1：忘记密码怎么办？**
通过EU Login“忘记密码”功能重置，需验证注册邮箱/手机。
**Q2：数据填错了如何修改？**
在提交前可直接编辑；提交后需联系主管机关撤回或提交更正说明。
**Q3：是否所有产品都需要填报？**
仅限CBAM覆盖的六大行业（钢铁、水泥、铝、化肥、电力、氢）及特定前体产品。
**Q4：缺省值和实测值如何选择？**
优先使用实测值以降低碳关税成本；无实测数据时可用缺省值，但税率可能更高。
## 六、注意事项
- 【数据准确性】填报数据将作为CBAM正式期（2026年起）碳关税核算依据，务必确保真实、可追溯；
- 【保留凭证】所有计算依据、检测报告至少保存5年备查；
- 【更新关注】密切关注欧盟CBAM法规修订及平台功能更新通知；
- 【授权管理】企业内部合理设置填报人、审核人权限，避免操作风险。
## 七、技术支持
- 平台操作问题：联系欧盟委员会CBAM帮助台（CBAM-helpdesk@ec.europa.eu）
- 国内企业可咨询当地商务部门或第三方碳服务机构。
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如需了解某一模块的详细操作步骤，可进一步咨询。